Hollanda Gönüllü Hizmetleri Araştırma Dosyası (Vrijwilligerswerk)
Hollanda’nın En Yaşlı Gönüllü Çalışanı 86 Yaşındaydı ve Gönüllü Çalışmaktan Gurur Duyuyordu
İlerleyen yaşına rağmen eski bir hukuk danışmanı emekli olmuştu; ancak hayatında bir eksiklik vardı. Yalnızdı; sabah uyandığında birlikte kahvaltı yapacak ya da bir acı kahve içecek bir dostu, akrabası, çocukları veya torunları yoktu.
40 yılı aşkın bir süre Sandra Hanım ile evli kalmışlardı. Çok istemelerine rağmen çocukları olmamıştı. Eşi Sandra, yaklaşık 10 yıl önce vefat etmiş ve kendisini bu dünyada tek başına bırakmıştı.
Bir yıl kadar önce, eve dağıtılan "Hallo Almelo" adlı yerel gazeteyi incelerken gözüne bir ilan takıldı. Almelo'da mültecilere konaklama (asielopvang) imkânı sunan ve burada ikamet izni alan mültecilerin bürokratik işlemlerine yardım eden Mülteciler Bakım Kurumu (COA) ve VluchtelingenWerk, gönüllü bir hukuk danışmanı aramaktaydı.
Bu sayede uzun yıllardır süren yalnızlığı bir nebze olsun azalmıştı. Haftada 3 gün olmak üzere toplam 16 saat boyunca mültecilerin ödenek, konut ve bürokratik başvurularına yardım ediyordu. Artık kendisine olan güveni artmış, daha mutlu ve gönül rahatlığı içinde uykusunu daha derin uyur hâle gelmişti.
Son görüşmemizde, Azerbaycan’dan gelen ve ikamet izni alan mülteci Hüseynov ve ailesine yardım ediyordu. Karşısındakinin bir Türk görevli olduğunu öğrenince duygularını gizleyemedi. Evet, kendisi tam 86 yaşındaydı.
Biz de kendisine sunduğu hizmetlerden dolayı teşekkür ettik. İlerleyen yaşına rağmen yaptığı bu hizmetten dolayı son derece gururluydu ("Hij was apenstrots dat hij de oudste vrijwilliger van Nederland was").
Gönüllü Hizmetlerde Yasal Düzenlemeler ve Vergi İadesi
Önsöz
Hollanda nüfusunun %43’ünü oluşturan 5 milyondan fazla kişi; çeşitli sektörlerde ve toplumsal alanlarda gönüllü olarak hizmet vermektedir. Bu kişilerin %7’si yaptıkları hizmetin karşılığında ek bir mali yardım/tazminat alırken; geriye kalan %93’lük kesim herhangi bir gelir elde etmemekte, hatta kendi imkânlarıyla maddi katkıda bulunmaktadır.
Spor kulüpleri, sağlık kurumları, vakıflar, dernekler, camiler, mahalle ölçeğinde hizmet veren çalışma grupları ve komitelerin; gönüllü çalışanlar olmadan ayakta kalmaları ve faaliyetlerini sürdürmeleri mümkün değildir. Siyasette biz bunu "Sivil Toplum Örgütleri" olarak adlandırıyoruz.
Demokrasilerde sistemin başarısı; sivil toplum örgütlerinin hazırlık, karar ve yürütme mekanizmalarına (voorbereiding, besluitvorming en uitvoering) katılımıyla ölçülmektedir. Ülkeyi yöneten politikacıların başarısı ise büyük ölçüde bu sivil örgütlerin desteğiyle belirlenmektedir.
1. Neden Gönüllü Hizmet?
Belediyelerin, 12 eyalet yönetiminin, bakanlıkların ve Avrupa Birliği’nin desteklediği gönüllü hizmetlerin, hem çalışan bireye hem de topluma birçok maddi ve manevi katkısı bulunmaktadır.
Bu katkılar şunlardır:
İstihdama Katılım: İş bulma şansı düşük olan bireyleri iş piyasasına hazırlayarak aktif çalışanlar arasına katılmalarını sağlar; yeteneklerini geliştirme ve kendilerini kanıtlama imkânı sunar.
Sosyal ve Ruhsal Uyum: Bireyin evde kalmayıp sosyalleşmesini sağlayarak aile içi ilişkilerin normalleşmesine, aile düzeninin korunmasına ve ruh sağlığının iyileşmesine katkıda bulunur.
Özgüven ve Saygınlık: Yeni iş bulma umudunu artırarak bireye faydalı olma duygusu kazandırır; kendine olan güvenini ve saygısını yeniden tesis eder.
Toplumsal Entegrasyon ve Ağ Kurma: Hollanda toplumuyla birlikte çalışarak katılımı ve uyumu hızlandırır. Gönüllü hizmetler sayesinde sosyal iletişim ağı (Netwerk) güçlenir ve görev yapılan kurum bünyesinde uygun iş olanakları doğabilir.
Ekonomik Destek: Aile bütçesinin giderlerini azaltmaya ve dolaylı olarak gelirin artmasına yardımcı olabilir.
Kurumsal Destekler: Belediyeler ve Vergi Dairesi gibi kurumların sunduğu maddi destek uygulamalarından yararlanma olanağı sunar.
Toplumsal Barış: Toplumda sosyalleşmeyi, dayanışmayı ve paylaşım kültürünü geliştirerek toplumsal barışa katkı sağlar.
Maddi ve Manevi Yoksullukla Mücadele:Maddi ve manevi yoksunlukla mücadeleni en doğal ve etkili yollarından biridir.
2. Gönüllü Hizmet Veren Kurumlar Arasında Ayrım Yapmak Mümkün müdür?
Önümüzdeki yıllarda; uzman, şeffaf ve güvenilir vakıf ve dernekleri ayırt etmek, sahip oldukları resmî belgelere ve yetkilere bakılarak mümkün olacaktır.
2.1. ANBI Statüsü (Algemeen Nut Beogende Instellingen): Kamu yararına çalışan vakıf ve derneklerin Hollanda Vergi Dairesi tarafından bu statüde kabul edilmesi durumunda, bu kurumlara yapılan bağış ve yardımlarda bireyler vergi iadesinden faydalanabilmektedir.
2.2. Gönüllü Tazminatı Limiti: Bu kurumların gönüllülere verdikleri hizmet karşılığında ayda azami 220 €, yılda ise azami 2.200 €ödeme yapma imkânı vardır. Bu miktar gelir kapsamında değerlendirilmediği için Vergi Dairesine bildirilme zorunluluğu yoktur.
2.3. Sosyal Yardımlara Etkisi: Gönüllü hizmetlerden elde edilen bu ek ödeme gelir sayılmadığından; kira yardımı, sağlık yardımı ve eğitim yardımı gibi sosyal hakların alınmasında herhangi bir olumsuz etki oluşturmaz.
3. Gönüllü Çalışanlar Sigortalı mıdır?
Son yıllarda belediyeler vakıf ve dernekleri genel kapsama dâhil etse de hizmet verdiğiniz kurumdan bu konuda sigortalanma talebinde bulunmanız önem arz etmektedir.
4. Ödenek Alınan Kurumdan İzin Alınmalı mıdır?
Birçok kişi için resmî iş arama mecburiyeti olmayabilir. Yine de ödenek alınan belediyeler, SVB veya UWV gibi kurumlardan izin alınması ve durumun bir sözleşme (Vrijwilligersovereenkomst) ile belgelenmesi gerekmektedir.
5. Belediyelerin Katkıları
Her belediye, kendi bütçesine göre yıllık olarak gönüllü çalışanlara belirli bir miktarda katkı sunmaktadır. Bunun için belediyelere başvuruda bulunarak işlemleri tamamlamak ve gönüllülere yönelik teşvik yardımlarından yararlanmak mümkündür. Her belediyenin kendine özgü politikaları ve uygulamaları bulunmaktadır.
6. Eğitim ve Kurslar
Hizmet verilen kurum tarafından; toplu veya bireysel olarak gerekli görülen eğitimler, araç-gereçler ve hizmet için yapılan ulaşım/yol masrafları karşılanmalıdır.
7. Gönüllü Hizmetlerinizden Vergi İadesi Alabilirsiniz!
Devlet ve Vergi Dairesi, gönüllü çalışmayı teşvik etmekte ve çalışanlara destek primleri sunmaktadır. Şartlar yerine getirildiğinde, gönüllü çalışanlar yılda toplam 2.200 €’ya kadar muafiyet/iade hakkından yararlanabilmektedir. Gönüllü desteklerinin (Vrijwilligersvergoeding) sağlık, kira ve çocuk yardımı gibi diğer ödenekleri olumsuz etkilemediğini vurgulamak önemlidir.
8. Gönüllülüğün Hollanda Toplumundaki Yeri
Gönüllülük, Hollanda toplumunda çok kritik bir rol oynamaktadır. Belediyeler, topluma özel hizmetlerde bulunan gönüllülerin Kraliyet Nişanıalması için teklifte bulunabilmektedir.
Koninklijke Onderscheiding (Lintje): Hollanda Devleti tarafından topluma üstün hizmet ve katkı sağlayan kişilere verilen resmî bir takdir nişanıdır. Genellikle Orde van Oranje-Nassau veya Orde van de Nederlandse Leeuw gibi dereceler dâhilinde takdim edilir.
9. Toplum Olarak Bu Hizmetlerden Yeterince Faydalanabiliyor muyuz?
Yeterli düzeyde faydalandığımızı söylemek güçtür. Ancak zaman içerisinde toplumsal uyuma paralel olarak bu hizmetlere katılım da gelişecek ve artacaktır.
10. Adli Sicil Kaydı (VOG - Verklaring Omtrent het Gedrag)
İnsanlara veya hayvanlara yönelik hizmet veren kurum ve vakıflar, gönüllü olmak isteyen kişilerden Hollanda Adalet Bakanlığı onaylı Adli Sicil Kaydı (VOG) talep etmektedir. Alınan VOG belgesinin ücreti işveren/kurum tarafından karşılanmalıdır.
11. Hizmetin Kayıt Altına Alınması
Verilen hizmetin, haftalık çalışma saatlerinin ve ödenen gönüllü desteğinin (Vrijwilligersbijdrage: Ayda 220 € x 10 Ay = Yılda 2.200 €) mutlaka yazılı olarak kayıt altına alınması gerekir. Çalışma saatlerinin ve yapılan/yapılmayan ödemelerin (Vergoeding) belgelenmesi önemlidir. Gönüllü hizmetin resmî bir sözleşmeyle (Overeenkomst vrijwilligerswerk) yürütülmesi esastır.
12. İş ve Hizmet Tecrübesi Kazanımı
Gönüllü olarak sunulan hizmetler, resmî iş ve çalışma tecrübesi olarak kabul edilir. Bu durum, kişinin hem hizmet verdiği kurumda kadrolu işe girmesini kolaylaştırır hem de başka kurumlarda iş bulma şansını artırır.
13. Sorumluluk Sigortası (Aansprakelijkheidsverzekering)
Gönüllü çalışanların görev esnasında üçüncü şahıslara verebileceği olası zararlar için en az bir Sorumluluk Sigortası'nın (Aansprakelijkheidsverzekering) yapılmış olması gerekir. Bazı belediyeler bu sigortayı vakıf ve dernekler adına topluca karşılamaktadır.
14. Kurum Yöneticileri İçin Adli Sicil Kaydı
İnsan ilişkilerindeki suistimalleri ve istismarı en aza indirmek adına; dernek, vakıf ve ibadethane yöneticilerinden Adli Sicil Kaydı (VOG) istenmesi toplumsal hizmetlerin güvenliği açısından büyük önem taşımaktadır.
15. Sağlık ve Hasta/Yakını Bakımı (Mantelzorg)
Milyonlarca kişi ailesine, komşusuna veya yakınlarına rehberlik ve bakım hizmeti sunmaktadır. Hollanda devleti, bu kişilerin yükünü maddi ve manevi desteklerle hafifletmeyi amaçlamaktadır.
Bu hususta ayrıntılı bilgiye aşağıdaki resmî kurum ve kuruluş sitelerinden ulaşabilirsiniz:
Vakıf, Dernek ve İbadethanelerin Sübvansiyon (Subsidie) Alma İmkânı
Gerekli şartlar sağlandığı takdirde; Hollanda belediyelerinden, eyalet yönetimlerinden, bakanlıklardan ve Avrupa Birliği fonlarından maddi destek (subsidie) almak mümkündür.
Sizleri bu konuda bilgilendirebildiysek ne mutlu bize. Çalışmalarınızda üstün başarılar dileriz.