Hollanda’da Serbest Çalışanlar (ZZP) İçin Yeni Dönem: 2028’de Yeni 'Serbest Çalışanlar Yasası' Geliyor

Hollanda’da Serbest Çalışanlar (ZZP) İçin Yeni Dönem: 2028’de Yeni 'Serbest Çalışanlar Yasası' Geliyor

Hollanda hükümeti, serbest çalışanlar (zzp'er) ve işverenler arasındaki belirsizlikleri ortadan kaldırmak amacıyla 1 Ocak 2028 itibarıyla yürürlüğe girmesi planlanan yeni "Zelfstandigenwet" (Serbest Çalışanlar Yasası) taslağını kamuoyuna sundu. Yeni düzenleme, bir yandan gerçek girişimcilere hukuki koruma ("güvenli liman") sağlarken diğer yandan sahte serbest çalışmanın (schijnzelfstandigheid) önüne geçmeyi hedefliyor.

Hükümetin internet danışma sürecine (internetconsultatie) açtığı yasa tasarısı, yaklaşık 20 yıldır süregelen serbest çalışma ve iş ilişkileri tartışmalarında net kurallar koymayı amaçlıyor. Yeni sistemde iş birliğinin başında iki temel kontrol mekanizması uygulanacak:

• Girişimcilik Testi (Zelfstandigentoets): Kişinin gerçekten bağımsız bir işletme sahibi olup olmadığına bakılacak. Ticaret Odası (KVK) kaydı, faturalandırma düzeni, birden fazla müşteriyle çalışma, kendi ekipmanına/araçlarına yatırım yapma ve iş göremezlik ile gelir kaybı risklerine karşı tedbir alma gibi kriterler değerlendirilecek.
• İş İlişkisi Testi (Werkrelatietoets): Belirli bir proje veya işte emir-komuta (hiyerarşi) zincirinin bulunup bulunmadığı denetlenecek. Çalışanın işi nasıl, nerede ve hangi saatlerde yapacağını kendisinin belirlemesi ve riski üstlenmesi beklenecek.

Cezalardan Koruyan "Güvenli Liman"

Kriterleri eksiksiz karşılayan zzp'ler ve işverenler için yeni yasa bir "güvenli liman"işlevi görecek. Bu sayede işverenler, vergi dairesinin (Belastingdienst) sonradan geriye dönük vergi ve ceza kesme riski olmadan serbest çalışanlarla güvenle çalışabilecek.

Ekim 2026 sonuna kadar sürecek internet danışma sürecinin ardından tasarı parlamentoya sunulacak ve hedeflendiği üzere 2028 başında yürürlüğe girecek.