Özel İstihdam Bürolarına (Uitzendbureaus) Yeni Yasal Düzenlemeler: Çürük Elmaları Temizleme Operasyonu mu?


  • Kayıt: 27.01.2025 16:25:13 Güncelleme: 27.01.2025 16:25:44

Özel İstihdam Bürolarına (Uitzendbureaus) Yeni Yasal Düzenlemeler: Çürük Elmaları Temizleme Operasyonu mu?

Nejat Sucu, Sosyal Hizmetler Uzmanı

Hollanda’da “Uitzendbureau” olarak adlandırılan Özel İstihdam Büroları, özel hukukun koruması altında, belirli bir sözleşme çerçevesinde işe yerleştirme faaliyetlerini yürüten ve yalnızca işverenden ücret alarak çalışan aracılardır. Bu bürolar, iş arayandan herhangi bir ücret ya da komisyon talep etmeksizin, Hollanda kurumlarından yetki alarak, işgücü piyasasında iş arayanlarla eleman arayanlar arasında etkin bir köprü görevi görürler.

1950’lerde Hollanda’da başlayan “uitzendwerk”, yaklaşık 75 yıllık bir geçmişe sahiptir. 1980’lerde ise çalışan haklarını koruyan ve temsil eden örgütler, bu bürolarla işbirliği yaparak daha iyi yaşam ve çalışma şartlarının oluşması için Özel İstihdam Büroları Toplu İş Sözleşmesi (CAO Uitzendwerk) oluşturmuş ve bu sayede bürolar, Hollanda iş hayatında önemli bir yer edinmiştir.

İnsan Faktörü ve Sosyal Sorumluluk

İnsan faktörü, tüm ülkelerde önemini korumaktadır. Çalışanların karnını doyurmak ve çocuklarına kaliteli bir yaşam sunmak, her işverenin temel sorumluluğu olmalıdır. Ancak tüm işverenlerin yasal düzenlemelere uygun hareket ettiğini söylemek doğru olmaz. Bazı işverenler, çalışanlarını yalnızca birer “meta” veya üretim mekanizmasının bir parçası olarak görmeye devam etmektedir. Bu noktada en büyük sorun, kazanma hırsının her şeyin önüne geçmesidir.

Yasal Düzenlemeler ve Denetim

Hollanda yasaları çerçevesinde, Özel İstihdam Büroları ve çalışanların yükümlülükleri bulunmaktadır. İşverenler, mevcut Toplu İş Sözleşmesi’ne (CAO) uymak zorundadır. Yasaların uygulanması ise sendikalar, işçi temsilcileri (Ondernemersraad) ve Sosyal İşler ve Çalışma Bakanlığı müfettişleri tarafından denetlenmektedir. Ayrıca hukuki destek (Rechtshulp) çalışanlar için önemlidir ve bu destekten yararlananların sayısı giderek artmaktadır. İş uyuşmazlıkları ise Hollanda Bölge Sulh Hukuk Mahkemeleri’nde (Kantonrecht) çözüme kavuşturulmaktadır.

İş Sözleşmesi ve Tarafların Hakları

Hollanda hukukuna göre iş sözleşmesi, çalışanın işveren gözetiminde ve denetiminde bir iş yapmayı taahhüt ettiği ve işverenin bu hizmet karşılığında ücret ödemeyi üstlendiği bir anlaşmadır. İşveren, iş sözleşmesini çalışanına teslim etmek zorundadır ve sözleşme Hollanda yasalarına uygun olmalıdır.

Uygulanması gereken yasal düzenlemeler arasında şunlar bulunmaktadır:

• İş ve Çalışma Yasası (Arbeidsrecht)

• Hollanda Anayasası (Burgerlijk Wetboek)

• Yasal Asgari Ücret Kanunu (WML)

• İş Güvenliği Kanunu (Wet Werk en Zekerheid)

• Çalışma Şartları Kanunu (Arbeidsomstandighedenwet)

• Çalışma Süresi Kanunu (Arbeidstijdenwet)

• Toplu Sözleşmeler Kanunu (Wet op de collectieve arbeidsovereenkomst)

• Avrupa Birliği (AB) ve Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) kuralları.

Çürük Elmalar Temizleniyor

Hollanda’da 15 bin Özel İstihdam Bürosu bulunmakta ve bunların büyük çoğunluğu yasalara uygun çalışmaktadır. Ancak bir kısmı yasa dışı uygulamalara başvurarak (Malafide) olumsuz bir tablo sergilemektedir. Hollanda hükümeti, Sosyal İşler ve Çalışma Bakanlığı bünyesinde özel bir birim oluşturarak, bu büroların faaliyetlerini daha sıkı bir şekilde denetleyecektir. Ayrıca bürolardan Adalet Bakanlığı’ndan alınacak bir temiz sicil kaydı (VOG) ve bir bankada 100 bin Euro depozito şartı aranacaktır.

Yasanın yürürlüğe girme tarihi henüz kesinleşmemiştir, ancak bu düzenlemelerle çalışanların haklarının korunması ve yasalara aykırı faaliyet gösteren büroların engellenmesi amaçlanmaktadır.

Saygılarımla.