1 Ekim 2026 İtibarıyla Hollanda Emeklilik Kanunu Hakkında Yeni Yasal Düzenlemeler

1 Ekim 2026 İtibarıyla Hollanda Emeklilik Kanunu Hakkında Yeni Yasal Düzenlemeler

Ekim 2026 Hollanda AOW - Emeklilik Yasası Yeni Raporu

1 Ocak 1957’de, o dönemin sosyal güvenlik sisteminin babası sayılan Dr. Willem Drees’in (1886-1988) Sosyal İşler Bakanlığı döneminde yürürlüğe giren Hollanda Emeklilik Yasası kapsamında, ilk etapta 700 bin Hollandalı emekli aylığı (AOW) almaya başlamıştı. AOW emeklilik ödeneği yasası bir halk sigortası (Volksverzekeringen) olup Hollanda’da ikamet edenler, çalışanlar ve bir Hollandalı işverene bağlı olarak yurt dışında görev yapanlar bu sigorta kapsamındadır.

Bunun yanında çalışmayan ev hanımları da Hollanda’da emeklilik (AOW) için sigortalıdır (eşler de sigorta kapsamındadır). Daha sonra gerçekleşen iş gücü göçü sürecinde, Hollanda Krallığı ile Türkiye Cumhuriyeti arasında 19 Ağustos 1964’te imzalanan İş Gücü Anlaşması ve 1968’de imzalanan Sosyal Güvenlik Sözleşmesi uyarınca, çalışanların Hollanda ve Türkiye’deki eşleri de sigortalı sayılmıştır.

Willem Drees, II. Dünya Savaşı sonrası Hollanda’nın yeniden inşa sürecinde (1945-1948 yılları arasında) Sosyal İşler Bakanlığı, 1948-1958 yılları arasında ise Hollanda kabinesinde Başbakanlık yapmış son derece etkili ve yetkili bir Sosyal Demokrat politikacıydı. Önce Sosyal Demokrat İşçi Partisi (SDAP), ardından Sosyal Demokrat İşçi Partisi'nin devamı olan İşçi Partisi (PvdA) bünyesinde önde gelen (prominente) bir siyasetçi olarak görev almıştır.

30 Ekim 2026 tarihi itibarıyla Hollanda nüfusu 18 milyon 193 bin 371 kişidir. Hollanda Sosyal Güvenlik Kurumu (Sociale Verzekeringsbank - SVB) kayıtlarına göre, Ekim 2026 itibarıyla Hollanda’da ve yurt dışında toplam 3 milyon 737 bin 357 kişi (1 Haziran 2026 verilerine göre) emeklilik (AOW) aylığı almaktadır. Bu emeklilerin 340 bini yurt dışında yaşamakta ve AOW emekli aylıklarını yurt dışında tahsil etmektedir.

9 milyon 800 bin çalışanı olan Hollanda’da, her 3 çalışan 1 AOW emeklisinin aylığını finanse etmektedir. Nüfusu giderek yaşlanan Hollanda’da, gelecek yıllarda her 2 çalışanın 1 AOW emeklisinin aylığını ödemek durumunda kalması beklenmektedir.

Emekli Aylıklarının Ödenmesinde Mevcut Durum

2025 yılında bir ilk yaşanmış ve Hollanda devleti, emeklilik aylıklarının yarıdan fazlasını doğrudan devlet kasasından (Staatskas) karşılamıştır. Son yıllarda çalışan nüfus (Beroepsbevolking) 9 milyon 800 bin seviyesinde kalmış ve artış göstermemiştir.

Hollanda’da 1957 yılında yürürlüğe giren Emeklilik Kanunu, en önemli halk sigortalarından (Volksverzekeringen) biridir. Hollanda’da çalışan, Hollandalı bir işveren üzerinden sigortalı olan, Hollanda’da ikamet ettiği sırada Hollanda vatandaşlığına veya oturum iznine sahip olan bireyler ve eşleri (partnerleri) emeklilik yasası kapsamında sigortalı kabul edilir.

1. Emeklilik Kanunu (AOW) Kapsamında Hollanda’da Kimler Sigortalıdır?

15 ile 67 yaşları arasında Hollanda’da ikamet edenler, yurt dışında Hollanda menşeili kamu veya özel kurumlarında çalışanlar ve Türkiye’den Hollanda’ya çalışmaya gelen işçilerin eşleri (evlilik süresince 67 yaşına kadar), Türkiye Cumhuriyeti ile Hollanda Krallığı arasındaki "Sosyal Güvenlik Sözleşmesi" gereğince Hollanda Sosyal Güvenlik Sigortası (AOW) kapsamında sigortalıdır. Tam emekli aylığı hakkı 50 yıllık sigortalılık süresine dayanır ve her bir yıl için %2 emeklilik hakkı biriktirilir.

Hollanda’da sigortalı olup AOW ödeneği alan ancak sigortalılık süresi 50 yılı doldurmayanlar, Hollanda Sosyal Yardım Yasası (Bijstand) şartlarına uygun olmaları hâlinde Sociale Verzekeringsbank’tan ek ödenek (AIO-aanvulling) alma hakkına sahiptir. SVB verilerine göre emekli olup ek ödenek (AIO-aanvulling) alan kişi sayısı 77 bin 294 olarak belirlenmiştir.

1 Temmuz 2026 İtibarıyla Emekli Aylıkları Ne Kadardır?

Hollanda hükümeti, 1 Temmuz 2026 tarihinden itibaren emeklilik aylıklarını asgari ücrete endekslemiştir (Koppelingswet). Her yılın 1 Ocak ve 1 Temmuz tarihlerinde yasal asgari ücrete göre yeniden düzenlenen emekli aylıklarında, aşağıda belirtilen azami tam AOW aylığını alabilmek için 50 yıl boyunca Hollanda’da sigortalı olarak ikamet etmiş veya çalışmış olmak gerekmektedir.

Kişi Başı Aylık Net Tutarlar (1 Temmuz 2026 itibarıyla):

• Yalnız Yaşayanlar (Alleenstaanden) İçin: Net AOW emekli aylığı 1.581,55 €
• Evliler veya Birlikte Yaşayanlar (Gehuwden / Samenwonenden) İçin:Emeklilik yaşına gelmiş eşlerin her biri için net AOW aylığı 1.084,13 €
• Tam Emekli Olan Bir Aile Bireyi İçin: Net aylık 1.084,13 € (Aile fertlerinin her ikisinin de emeklilik yaşına ulaşmış olması gerekir).

Not: Hollanda’da Yasal Brüt Asgari Ücret Ne Kadardır? Asgari saatlik ücret 1 Ocak 2026 itibarıyla 14,71 € iken, 1 Temmuz 2026 itibarıyla artarak 14,99 €olmuştur. 21 yaşından büyükler için Yasal Asgari Ücret (WML), haftalık çalışma saatine göre değişiklik göstermektedir. Haftalık 40 saatlik çalışma süresi üzerinden hesaplanan brüt asgari ücret: 2.598,27 €.

Hollanda’da Emeklilik Yaşı Nedir?

Hollanda’da emeklilik yaşı kademeli olarak yükseltilmiş ve 1 Ocak 2024 tarihinde 67’ye ulaşmıştır. 2026 ve 2027 yıllarında emeklilik yaşı 67 olarak uygulanacak, 2028 yılında ise 67 yıl 3 aya çıkarılacaktır.

Hollanda’da AOW emeklilik yaşı her yıl, 5 yıl sonrası için belirlenmektedir. Hollanda Merkezi İstatistik Bürosu (CBS) verilerine ve araştırmalarına dayanarak, Dönemin Bakanı Sn. Schouten, Kasım 2023’te Hollanda Temsilciler Meclisine gönderdiği yazılı beyanda; 2029 yılında emeklilik yaşının 67 yıl 3 ay olarak sabit kalacağını ve artırılmasına gerek olmadığını bildirmiştir.

Yeni Rob Jetten Hükümeti ve Tasarruf Politikaları

Şubat 2026 tarihi itibarıyla göreve başlayan Rob Jetten kabinesi; D66 ve VVD ortaklığından oluşan bir azınlık hükümetidir. Yeni koalisyon hükümeti, yönetim programı dahilinde sosyal güvenlik yasalarında kısıntıya giderek İşsizlik Ödeneğini (WW) 18 aya düşürmeyi ve emeklilik yaşının acilen yükseltilmesini önermiştir. Hükümet bu tasarruf talebini, savunma ve güvenlik harcamaları için 2027 yılında 22 ila 30 milyar avro arasında ek kaynak ayırma ihtiyacına bağlamıştır.

Hükümet Programının Uygulanması Kolay Görünmüyor Hollanda’nın yeni azınlık hükümetinin bu tasarruf planlarını hayata geçirmesi oldukça zor görünmektedir. Nitekim öneriler Temsilciler Meclisindeki hem sağ hem de sol muhalefet partilerinden destek görememiştir.

Ayrıca, Hollanda’daki işçi sendikaları da sosyal güvenlik haklarından tasarruf yapılmasına kesinlikle karşı çıkmaktadır. Sendikalar, hükümetin bu adımlarına karşı önümüzdeki aylarda ve yıllarda yeni grevlere gideceklerini beyan etmişlerdir.

Acil tasarruf tedbirlerinin bir kısmından geri adım atmak zorunda kalan azınlık hükümeti, 2027 yılı bütçesi için Mecliste destek arayışlarını sürdürmektedir.

2032’de Her Beş Hollandalıdan Biri Emekli Olacak

2032 yılında her 5 Hollandalıdan biri emeklilik (AOW) yaşına ulaşmış olacaktır. Bu durum, yaklaşık 20 milyonluk nüfus içerisinde 4 milyon kişinin emekli aylığı alacağı anlamına gelmektedir.

Türkiye’de Yaşayanlar Hollanda’dan Emekli Olabilir mi?

Hollanda’dan Genel Maluliyet Ödeneği (WAO/WIA) veya Dul ve Yetimler Yasası (ANW) ödeneklerini Türkiye’de alanlar ile onların eşleri; Genel Emeklilik Sigortası (AOW) ve Dul/Yetim Sigortası (ANW) kapsamında 1 Ocak 2000 tarihine kadar otomatik sigortalı sayılmaktaydılar. Ancak 1 Ocak 2000 tarihinde yürürlüğe giren ve yurt dışındaki ödenekleri düzenleyen Wet BEU (Ödeneklerin Yurt Dışına İhracının Sınırlandırılması Yasası) ile bu durum değişmiştir. Bu tarihten itibaren kişilerin, gönüllü prim ödemek suretiyle Hollanda Sosyal Güvenlik Sistemi’ndeki sigortalarını isteğe bağlı sürdürmelerine imkân tanınmıştır.

Boşanan Eşler de Hollanda’dan Emekli Olabilir mi?

Evlilik süresince eşine bağlı olarak emeklilik için sigortalı sayılan bireyler, emeklilik yaşına ulaştıklarında Türkiye’de yer alan Türkiye Cumhuriyeti Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) İl Müdürlükleri aracılığıyla Hollanda’dan emekli olmak için başvuru yapabilirler. Hollanda’da ikamet edenlere ise emeklilik yaşları geldiğinde bağlı bulundukları Sociale Verzekeringsbank (SVB) tarafından başvuru bildirim mektubu gönderilmektedir.

Türkiye’de İsteğe Bağlı (Gönüllü) Sigorta Yaptırmayanların Durumu

Genel Emeklilik Yasası (AOW) ve Genel Dul ve Yetimler Yasası (ANW) kapsamında isteğe bağlı sigorta yaptırmayan kişilerin sigortalılık yılları eksik kalacak, dolayısıyla geride kalan hak sahipleri Dul ve Yetim Ödeneğinden (ANW) yararlanamayacaktır. Bu uygulama, 1 Ocak 2000 tarihinde yürürlüğe giren ve sözleşmeli ülkelerdeki (Verdragsland) ödenekleri kapsayan Wet BEU Yasası ile düzenlenmiştir.

Emeklilik Hakkı Türkiye’deki Dul Kız Çocuklarına Kalır mı?

Hollanda’daki emeklilik hakkı bireyseldir; sigortalı olan eşler yalnızca kendi biriktirdikleri sigortalı yıllara göre AOW emekli aylığı almaya hak kazanırlar. Hollanda’dan emekli olan anne veya babanın vefatı hâlinde, Türkiye’deki dul kız çocuklarının anne/babadan dolayı Hollanda’dan AOW emekli aylığı talep etme hakkı bulunmamaktadır.

Başvuru Nasıl Yapılır?

• Türkiye’de ikamet edenler: Emeklilik yaşına 6 ay kala, ikamet ettikleri yerdeki T.C. Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) İl/Merkez Müdürlüklerine başvurabilirler.
• Hollanda’da ikamet edenler: Emeklilik tarihlerinden 4-6 ay önce Sociale Verzekeringsbank’tan (SVB) posta yoluyla bilgilendirme ve başvuru formu alırlar. Başvurular yazılı formla ya da DigiD kullanılarak dijital ortamda yapılabilir. Başvuru süreçleri için www.svb.nl ve www.sgk.gov.tr resmi web siteleri, E-Devlet ve DigiD sistemleri kullanılabilir.

Hollanda’da hak kazanılan emekli aylığı için 1 yıl geriye dönük (1 jaar met terugwerkende kracht) başvuru yapmak mümkündür. Hak kazanılan tarihten itibaren 1 yıldan fazla süre geçmişse, geçerli ve haklı bir mazeret sunulması hâlinde başvuru SVB tarafından değerlendirilerek karara bağlanır.

AOW Emekli Aylığı Alanların Yeniden Evlenmesi Durumu

Hollanda’da AOW emeklilik yaşındayken eşini kaybeden erkek vatandaşlar, genellikle tek başına yaşamakta zorlandıkları için Türkiye’den evlilik yapabilmektedir. Yasal olarak evlenmek ve eşi Hollanda’ya getirmek mümkündür.

Ancak, daha önce aile olarak tam AOW ödeneği alan bir kişinin eşinin vefatı ve ardından Türkiye’de yeniden evlenmesi durumunda; Türkiye’den gelen yeni eş geçmişe dönük Hollanda’da sigortalı sayılmadığından, 50 yıllık tam sigortası olan kişinin aldığı aylık tek kişi/eş oranına düşerek 1.084,13 € olur. Eğer kişinin 50 yıllık eksiksiz Hollanda ikameti yoksa ve çalıştığı sektörden ek bir emeklilik fonu aylığı (Uitkering van bedrijfstakgerichte pensioenen) bulunmuyorsa, Hollanda şartlarında geçinmesi son derece güçleşmektedir. Geçmiş yıllarda bu konu siyasetçiler tarafından Hollanda Temsilciler Meclisinde soru önergesi olarak gündeme getirilmiş ancak kalıcı bir çözüm üretilememiştir.

Sosyal Yardım Ödeneklerinde Öz Varlık / Mal Varlığı Sınırı (1 Temmuz 2026 İtibarıyla)

(Metindeki Hollandaca mevzuatın Türkçe karşılığı ve özeti)

1 Temmuz 2026 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, sahip olunan öz/mal varlığı (Eigen vermogen) sınırları her yılın 1 Ocak ve 1 Temmuz tarihlerinde enflasyon endeksine göre yeniden güncellenmektedir.

Sosyal yardım ödeneğine (Bijstandsuitkering) hak kazanabilmek için kişinin sahip olduğu mal varlığı miktarı önem taşımaktadır. Farklı grupların sosyal yardımdan yararlanabilmesi için sahip olabileceği azami öz varlık sınırları şu şekildedir:

• Evliler / Birlikte Yaşayanlar ve Tek Ebeveynler: 16.000 €
• Yalnız Yaşayan Bireyler: 8.000 €

Sektörel Emeklilik Fonları (Pensioenfondsen) Ödenekleri

Hollanda’da çalışılan sektörde biriktirilen ve "Pensioenfonds" olarak adlandırılan işveren emeklilik fonlarından ikinci veya üçüncü bir emekli aylığı almak mümkündür. Biriken haklar www.pensioenoverzicht.nl adresindeki bilgi bankasından kontrol edilebilir. Sistemdeki verilerde eksiklik olması ihtimaline karşı DigiD ile ilgili emeklilik fonlarının kendi sitelerinden de sorgulama yapılması faydalı olacaktır.

Emeklilerin Aynı Evi Paylaşması Durumu (Voordeurdelersregeling)

Evde sizinle birlikte ikamet edecek arkadaşınız, eşiniz, çocuğunuz, torununuz, anne-babanız, akrabanız veya komşunuz, aldığınız emekli aylığının tutarını etkileyebilir. Hak kaybı veya ceza yaşamamak adına en doğru bilgiyi Sociale Verzekeringsbank’tan (SVB) almanız önerilir.

Emeklilikte Ek Gelir Sağlama ve Türkiye’de Emeklilik

AOW emeklilik yaşına ulaştıktan sonra Türkiye Cumhuriyeti Sosyal Güvenlik Kurumundan (SGK) emekli aylığı almanın (Hollanda’da veya Türkiye’de ikamet edilmesinden bağımsız olarak) Hollanda Emeklilik Ödeneği (AOW) açısından doğrudan bir sakıncası yoktur. Ancak, elde edilen ek kazançlar ve diğer sosyal ödenekler, alınan ek yardımların veya tamamlayıcı ödeneklerin miktarını etkileyebilmektedir. Ödenek alan kişilerin tüm gelir değişikliklerini ve kişisel bilgilerini Sociale Verzekeringsbank’a (SVB) bildirmesi zorunludur. Ayrıca, bir başka Avrupa Birliği ülkesinde sigortası bulunanların o ülkeden de emekli aylığı almaları mümkündür.

Emeklilikten Sonra Çalışma İmkânı

1 Ocak 2016’dan itibaren AOW emekli aylığı alanların çalışması teşvik edici hale getirilmiştir. Emeklilik yaşından sonra çalışanlar, 4 yıllık süre ve 6 süreli iş sözleşmesinin ardından belirsiz süreli (süresiz) iş sözleşmesi hakkı kazanırlar. Elde edilen çalışma kazancı temel AOW ödenek tutarını olumsuz etkilemez. Ayrıca çalışan emekliler, hastalanmaları durumunda azami 13 haftaya kadar Hastalık Ödeneği (Ziektewet - ZW) alma hakkına sahiptir.

Bilgi ve Değişiklikleri Bildirme Zorunluluğu

Evlilik, gelir değişikliği, adres değişikliği, banka hesap bilgileri ve yurt dışı izin sürelerinin SVB’ye (www.svb.nl) bildirilmesi yasal bir zorunluluktur. 2013 yılında yürürlüğe giren Denetim ve Yaptırım Yasası uyarınca, eksik veya eksik/yanlış bilgi verenlere ağır idari ve cezai yaptırımlar uygulanmaktadır.

Daha Detaylı Bilgi İçin: Detaylı bilgilere T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (www.csgb.gov.tr), T.C. Sosyal Güvenlik Kurumu (www.sgk.gov.tr) ve Hollanda Sosyal Sigortalar Bankası (www.svb.nl) resmi web sitelerinden ulaşabilirsiniz.